26.11.1996 Tarih ve 22829 sayılı resmi gazetede yayınlanan kanunla yürürlüğe giren “TÜTÜN ÜRÜNLERİNİN ZARARLARININ ÖNLENMESİ VE KONTROLÜ HAKKINDA KANUN”da 2008 yılında değişiklikler yapılarak uygulanmaya devam etmektedir.

Bu kanunun amacı; kişileri ve gelecek nesilleri tütün ürünlerinin zararlarından, bunların alışkanlıklarını özendirici reklam, tanıtım ve teşvik kampanyalarından koruyucu tertip ve tedbirleri almak ve herkesin temiz hava soluyabilmesinin sağlanması yönünde düzenlemeler yapmaktır.

Bu amaç için; Tütün ürünleri;

a) Kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında,

b) Koridorları dahil olmak üzere her türlü eğitim, sağlık, üretim, ticaret, sosyal, kültürel, spor, eğlence ve benzeri amaçlı özel hukuk kişilerine ait olan ve birden çok kişinin girebileceği (ikamete mahsus konutlar hariç) binaların kapalı alanlarında,

c) Taksi hizmeti verenler dahil olmak üzere karayolu, demiryolu, denizyolu ve havayolu toplu taşıma araçlarında,

ç) Okul öncesi eğitim kurumlarının, dershaneler, özel eğitim ve öğretim kurumları dahil olmak üzere ilk ve orta öğrenim kurumlarının, kültür ve sosyal hizmet binalarının kapalı ve açık alanlarında,

 d) Özel hukuk kişilerine ait olan lokantalar ile kahvehane, kafeterya, birahane gibi eğlence hizmeti verilen işletmelerde, tüketilemez.

Kanunda bu duruma aykırı hareket edenlere yönelik ceza şartları da ayrıca yer almaktadır.

Bölgemizde ve İstanbul genelinde bu maddelere uygun hareket eden özel yerlerin sayısı parmakla sayılacak kadar azdır. İşletmeler mevcut (ruhsatlı)yerlerinde yasağı uygulamıyorlar ama işletmelerinin önüne, arkasına, sağına veya soluna yaptıkları ek(uygunsuz ve imarsız) mekanlarda yasağı önemsemiyorlar. Bu yasak ile birçok işyeri mevcut işyeri alanını genişletti.

Bu uygulamadan sonra bölgemizdeki lokantalar, kahvehane (cafe), kafeterya, birahane gibi özel işletmelerin sayısında büyük oranda artış olduğunu görmekteyiz. Özellikle cafe ve kafeteryaların artış oranı normalin çok üzerindedir. Bu gibi yerlerin sayısı artınca rekabeti de getirmiştir. Hizmeti çeşitlendirmek için değişik alternatiflerden bir tanesi olarak nargile hizmeti verilmeye başlanmıştır.

Uzmanların verdiği bilgilere göre nargilenin diğer tütün mamullerine oranla zararı çok daha fazladır. Kanunlar; uygulayıcıları (denetleyenler) tarafından sahip çıkılırsa toplumun çoğunluğuna faydalı olur.